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La concessione della cittadinanza costituisce espressione di un procedimento ampliamente discrezionale, in cui l’amministrazione deve valutare le ragioni che inducono lo straniero a chiedere la nazionalità italiana e le reali possibilità che egli ha di rispettare quei doveri che derivano dall’appartenenza alla comunità nazionale (ex multis Cons. St., Sez. III, 22 novembre 2011, n. 6143).

Il procedimento di emersione dal lavoro irregolare disciplinato dall’art. 1 ter D.L. 1 luglio 2009, n. 78 legittima esclusivamente i datori di lavoro a presentare le relative istanze, che, quindi, non possono essere inoltrate dal lavoratore interessato dal successivo procedimento di regolarizzazione.

Con l’art. 1ter D.L. n. 78/2009, convertito nella L. n. 102/2009, il legislatore ha disciplinato l’emersione dal lavoro irregolare di due particolari categorie di lavoratori extracomunitari: quelli dediti al lavoro domestico all’interno di uno specifico nucleo familiare e quelli che, invece, si occupano di attività di assistenza nei confronti di soggetti affetti da gravi patologie.

Il rinnovo del permesso di soggiorno non può essere revocato quando siano sopravvenute nuove circostanze che ne legittimino il rilascio per motivi diversi da quelli fatti valere in prima istanza.

In particolare, se in un primo momento il permesso di soggiorno viene rilasciato per il ricongiungimento familiare e nel frattempo l’immigrato viene impiegato con validi contratti di lavoro, il rinnovo del permesso potrà avvenire anche per questi ultimi motivi, a nulla rilevando l’intervenuta separazione con il coniuge che originariamente aveva consentito l’ingresso dello straniero nel territorio italiano.