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Costituzione degli organi consultivi dei Comuni: la giurisdizione è del G.A.

2012-05-13T10:10:27+02:00

Secondo il T.A.R. Calabria, Reggio Calabria, in ipotesi di impugnativa riguardante un organo consultivo del Comune "sussiste la giurisdizione del giudice amministrativo in quanto la Consulta giovanile è un organo consultivo del Consiglio comunale, che ne approva anche lo statuto, e, in ogni caso, gli atti impugnati riguardano non già lo svolgimento della vita associativa, quanto la fase di costituzione della stessa Consulta".

Il T.A.R., in particolare, in riferimento a quest’ultimo profilo, evidenzia che "possono analogicamente richiamarsi le argomentazioni svolte dall’Adunanza Plenaria, che nella decisione n. 10/11 ha affermato “la sussistenza della giurisdizione del giudice amministrativo sugli atti unilaterali prodromici ad una vicenda societaria, con cui un ente pubblico delibera di costituire una società, o di parteciparvi, o di procedere ad un atto modificativo o estintivo della società medesima” anche perché “nel caso della costituzione di una società vengono in evidenza aspetti organizzatori, essendo evidente l’incidenza della relativa scelta sulla struttura dell’ente”.

L’ ultima forzatura del modello costituzionale di organizzazione governativa ? (Brevi riflessioni sulla doppia investitura ministeriale del Presidente Monti)

2012-05-13T09:45:43+02:00

Dal DPR di nomina del Sen. Monti a Presidente del Consiglio e Ministro dell’Economia si evince chiaramente come la guida dell’Amministrazione finanziaria non gli sia stata attribuita a titoli di reggenza interinale. Ciò non può che suscitare diverse perplessità di ordine giuridico.
Infatti, sul piano della legalità costituzionale, risultano alterati gli equilibri all’interno del Governo così come delineati dall’art. 95, comma 1, Cost., nonché il regime della responsabilità ministeriale di cui al comma 2 della medesima disposizione. Sul versante della legalità ordinaria, invece, non si può non rilevare il contrasto con il contenuto dell’art. 9 della legge n. 400 del 1988.
Detta norma, infatti, identifica l’interim Ministeriale quale unico caso in cui è possibile preporre, legittimamente, un componente del Governo al vertice di più dicasteri. Potrebbe trattarsi, quindi, dell’ultima forzatura del modello costituzionale di organizzazione dell’Esecutivo perpetrata in ragione di un’emergenza politico-istituzionale ed economica senza precedenti.

F.F. Pagano, L’ultima forzatura del modello costituzionale di organizzazione governativa? (Brevi riflessioni sulla doppia investitura ministeriale del Presidente Monti), in Quaderni costituzionali, marzo 2012

Calendario prove di ammissione ai corsi di laurea e di laurea magistrale programmati a livello nazionale, a.a. 2012-2013

2012-05-12T18:13:03+02:00

Si comunica che è in corso di perfezionamento il decreto con cui saranno definiti le modalità ed i contenuti delle relative prove di ammissione ai corsi di laurea e di laurea magistrale programmati a livello nazionale per l'anno accademico 2012-2013.
Al fine di offrire anticipata informativa agli studenti interessati e consentire agli Atenei di provvedere adeguatamente alla pianificazione degli aspetti organizzativi legati alle prove concorsuali sia livello nazionale che a livello locale, si anticipano le date di effettuazione delle prove, previste nel richiamato decreto, relative ai seguenti corsi:

Medicina e Chirurgia e Odontoiatria e Protesi Dentaria lingua italiana	4 settembre 2012
Medicina e Chirurgia e Odontoiatria e Protesi Dentaria lingua inglese	5 settembre 2012
di laurea e di laurea magistrale a ciclo unico, direttamente finalizzati alla formazione di Architetto	6 settembre 2012
Medicina Veterinaria	10 settembre 2012
Professioni sanitarie	11 settembre 2012

Roma, 11 maggio 2012 IL DIRETTORE GENERALE

f.to Daniele Livon

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Il processo amministrativo e il cruccio della sinteticità

2012-05-08T17:12:03+02:00

L'art. 3, comma 2, del codice del processo amministrativo stabilisce un principio che sembra divenire sempre più importante. "2. Il giudice e le parti redigono gli atti in maniera chiara e sintetica".

Della questione c'eravamo già occupati appena qualche mese fa.

Oggi apprendiamo, dal sito istituzionale della giustizia amministrativa, di una "nota predisposta per i giudici della Terza Sezione del Consiglio di Stato dal Presidente, P.G. Lignani, Appunti per la redazione dei testi, in corso di pubblicazione sul sito dell'ufficio studi del Consiglio di Stato", con la quale sono stati stilità importanti suggerimenti per la redazione e la leggibilità degli atti.

Eccone lo stralcio che abbiamo letto con vivo interesse.

Non smetterò mai di dire, "non si finisce mai di imparare".

TAR LAZIO: No alla filiazione delle Università straniere in Italia

2012-05-08T11:00:59+02:00

L'accesso ai corsi di area sanitaria è sempre più difficile. Il numero programmato è diventato numero chiuso. I test sono spesso insormontabili anche per un medico dalla carriera ventennale. Che si fa, allora, per coronare il sogno di indossare il camice bianco?

Sono sempre più gli studenti che si rivolgono alla via estera e scelgono di vivere in Spagna, Belgio, Romania e Albania.

Tasse, vitto, alloggio e vita da studenti all'estero, tuttavia, non sono certo alla portata di tutte le famiglie Italiane.

Ecco allora che con sempre più frequenza si assiste ad offerte di istruzione da parte di Università estere ma che consentono di svolgere parte dei corsi in Italia.

E' l'ipotesi della c.d. filiazione in Italia di cui alla L. 14 gennaio 1999, n. 14.

Plenaria: Si all’efficacia retroattiva dei provvedimenti regionali che determinano il tetto di spesa sanitaria

2012-05-04T23:28:30+02:00

....., ma tutelando adeguatamente il legittimo affidamento degli operatori.

La quarta adunanza plenaria dell’anno si occupa di un tema che ha generato una mole rilevante di contenzioso fra le strutture sanitarie private accreditate con il S.S.N. e le regioni. La questione riguarda l’efficacia retroattiva dei provvedimenti che in corso d’anno fissano il tetto di spesa sanitaria sostenibile, andando quindi a riguardare anche le prestazioni già rese dagli operatori.

Il pareggio di bilancio diventa principio costituzionale

2012-05-04T23:27:10+02:00

Con la Legge Costituzionale 20 aprile 2012, n.1 viene introdotto nel nostro ordinamento il principio del pareggio di bilancio. La predetta legge interviene principalmente sull’art. 81, completamente novellato, nel cui copro viene inserito un nuovo primo comma che sancisce “l’equilibrio fra le entrate e le spese tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico” e consente, al secondo comma, il ricorso all’indebitamento solo “al verificarsi di eventi eccezionali” e sempre tenendo in considerazione “le fasi del ciclo economico”.

Le colpe dei genitori non ricadono sui figli: ovvero il pericolo di condizionamento mafioso non sussiste solo perché il proprio padre era un pregiudicato

2012-05-04T23:26:49+02:00

L’informativa prefettizia sulla sussistenza del pericolo di infiltrazione mafiosa nella gestione di una compagine sociale, adottata ai sensi dell’art. 10 comma 7, lettera c, del D.P.R. n. 252/1998, non richiede la sussistenza di specifici provvedimenti penali, ma è frutto di una scelta rimessa alla valutazione discrezionale dell’amministrazione.

Condanna alle spese: l'Avvocatura ne beneficia anche se le difese sono di mera forma

2012-04-28T16:44:01+02:00

Appena qualche giorno fa, avevamo dato atto della posizione del C.G.A. secondo cui il principio della soccombenza va con sempre più forza applicato. Oggi sottoponiamo all'attenzione dei lettori del weblog la sentenza del T.A.R. Catania con la quale, parte ricorrente soccombente è stata condannata al pagamento delle spese processuale per € 1.500,00 oltre accessori di legge nonostante le stilistiche difese dell'Avvocatura dello Stato.

L’amministrazione, si legge in sentenza, si era dapprima "costituita senza spiegare difese", poi "ha depositato memoria, rinviando ai documentati rilievi svolti dalla istituzione scolastica".

Nonostante ciò, il T.A.R. "condanna la ricorrente al pagamento delle spese di giudizio, che liquida in complessivi € 1.500,00 (euro millecinquecento/00), oltre accessori, se dovuti, in favore del’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catania, distrattaria per legge".

Insomma chi perde paga, sempre.

T.A.R. Sicilia, Catania, Sez. II, 20 aprile 2012, n. 1057

Avv. Santi Delia

L'Amministrazione ha l'obbligo di rispondere al cittadino anche se gli atti cui far riferimento sono sequestrati

2012-05-04T23:29:40+02:00

L'appaltatore aveva chiesto al Comune la revisione prezzi relativamente al servizio di raccolta e trasporto R.S.U. di cui era stata affidataria, senza tuttavia ottenere alcun riscontro dal medesimo ente locale.

Il Comune predetto si è costituito in giudizio chiedendo la reiezione del ricorso adducendo l'impossibilità di potere esitare la predetta istanza, in quanto "a seguito di indagini operate dalla locale Guardia di Finanza, su delega della procura della Repubblica", quest'ultimo ha "visto sequestrati tutti gli atti attinenti all'appalto".

Secondo il T.A.R. tale, pur plausibile, motivazione non appare determinante, in quanto era ed è preciso obbligo dell'Amministrazione, nell'osservanza dei principi di efficienza, trasparenza e buon andamento di cui alla L. n. 241/1990, procurarsi la necessaria documentazione (in copia) e quindi provvedere formalmente, in senso positivo o negativo, sull'istanza di che trattasi.

La circostanza del sequestro della documentazione da parte della P.G. non sembra possa precludere agli Uffici di utilizzare le eventuali copie di essa, o comunque di attivarsi per chiedere tali copie all'Ufficio giudiziario che in atto li abbia in custodia".

Per queste ragioni "va dichiarato l’obbligo dell’Amm.ne comunale di provvedere, positivamente o negativamente, sull'istanza della ricorrente".

T.A.R. Sicilia, Catania, Sez. III, 23 aprile 2012, n. 1087

Avv. Santi Delia